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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社
会力量积极 性，而社会力量往往面临高成 本压力， 
需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
 贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。